Co dalej z ulgą abolicyjną?

2 października 2020 wróć do listy aktualności »

Jacek Dubiński, przewodniczący FZZ Marynarzy i Rybaków spotkał się z Janem Sarnowskim, podsekretarzem stanu w Ministerstwie Finansów, odpowiedzialnym za departamenty podatkowe.

Minister poinformował o zachowaniu dotychczasowej ulgi abolicyjnej*. Oprócz marynarzy, dotyczy to także personelu latającego oraz wszystkich pracowników wykonujących prace poza terenem danego państwa pracodawcy. Minister Sarnowski przeprosił związkowców za brak konsultacji ze stroną społeczną.

Przypomnijmy. W opublikowanym 4 września br. wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawiła się informacja o przygotowywanym przez Ministerstwo Finansów projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz niektórych innych ustaw (projekt nr UD 126). W tej informacji zawarto bardzo niepokojącą zapowiedź między innymi dla polskich marynarzy zatrudnionych na statkach u zagranicznych armatorów z faktycznymi zarządami w m.in. Norwegii, Singapurze, Wielkiej Brytanii, Nowej Zelandii, Australii i Katarze, że projektowana ustawa „jednocześnie likwiduje ulgę, o której mowa w art. 27g ustawy PIT (tzw. ulgę abolicyjną)”. Ministerstwo Finansów stwierdziło, że tylko ogranicza tę ulgę. Jednak zdaniem niektórych ekspertów faktycznie ją likwiduje, bo zrównuje z kwotą wolną od podatku. Po burzliwych reakcjach zainteresowanych środowisk Ministerstwo Finansów zapewniło związki zawodowe, że ulga abolicyjna powróci do pierwotnej formy. Jednak wycofanie się ministerstwa ze zmian nie wynika z żadnego oficjalnego dokumentu.  OPZZ zwróciło się do Ministra Finansów z wnioskiem o wyjaśnienie, dlaczego nie przeprowadzono konsultacji społecznych  w tej sprawie.

R.G.

* Ulga abolicyjna polega na odliczeniu od podatku kwoty równej podatkowi „dopłacanemu” w Polsce od dochodów osiąganych za granicą i podlegających w Polsce rozliczeniu. Co do zasady, zarabianie poza granicami Polski wymaga opodatkowania dochodów także w kraju. Takie opodatkowanie podlega regulacjom zawartym w dwustronnych umowach w sprawie unikania podwójnego opodatkowania. Celem takich umów jest zdjęcie z pracownika konieczności opłacenia podatku jednym i drugim kraju. Jedną z metod unikania podwójnego opodatkowania jest właśnie proporcjonalne odliczenie podatku. Metoda odliczenia proporcjonalnego oznacza, że dochód osiągany za granicą jest opodatkowany Polsce, ale od należnego podatku odlicza się podatek zapłacony za granicą. Taka metoda jest jednak mniej korzystna od metody wyłączenia z progresją. Ta oznacza, że w Polsce wyłącza się z podstawy opodatkowania dochód osiągnięty za granicą, zwolniony z opodatkowania na podstawie umów o unikaniu podwójnego opodatkowania. To, jaką metodę stosuje się w rozliczeniach, zależy od umowy podpisanej między dwoma państwami.

aktualizacja RP