Stanowisko Prezydium OPZZ w sprawie wysokości odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w 2018 roku

 
Prezydium OPZZ negatywnie ocenia zawartą w projekcie tzw. ustawy okołobudżetowej propozycję ministra rozwoju i finansów, aby w 2018 r. zamrozić fundusz świadczeń socjalnych.

W przypadku zakładowego fundusz świadczeń socjalnych (ZFŚS) oznacza to, że wysokość odpisu podstawowego na jednego pracownika nie ulegnie zmianie i będzie wynosić 1185,66 zł.
Przypominamy, że w wyniku zamrażania przez ostatnich 6 lat odpisu na ZFŚS, w zakładach pracy nie można było sfinansować wielu zadań o charakterze socjalnym. Tym samym pracodawcy i budżet państwa zaoszczędzili na zakładowej działalności socjalnej kosztem pracujących. W rzeczywistości jednak zamrożenie odpisu przynosi wymierne straty budżetowi państwa, niewspółmierne do doraźnych zysków. Budżet nie otrzymuje dodatkowych wpływów z podatków od konsumpcji i dochodów osobistych. Ponadto ponosi wyższe wydatki na przeciwdziałanie biedzie i ubóstwu pracujących w związku z ograniczaniem pomocy finansowanej z funduszu socjalnego, za co płacą wszyscy podatnicy.

W ocenie Prezydium OPZZ stan finansów publicznych oraz dobra kondycja przedsiębiorstw uzasadniają pełne odmrożenie odpisu na ZFŚS. Powinien on w 2018 r. wynieść 1434 zł, czyli o 248,34 zł (20,9%) więcej niż się proponuje. Biorąc jednak pod uwagę, że w latach 2012-2016 wysokość odpisu była zamrożona na poziomie 1093,93 zł, a w roku 2017 częściowo odmrożona (wzrost o 91,73 zł), Prezydium OPZZ oczekuje od ministra rozwoju i finansów wypracowania i przedłożenia Radzie Dialogu Społecznego ustawowego rozwiązania, które zapewni pracownikom rekompensatę poniesionych na przestrzeni lat strat w wysokości 851,25 zł. Stosowny mechanizm rekompensujący należy ustanowić również w stosunku do odpisu na ZFŚS dla nauczycieli, pracowników szkół wyższych oraz dla emerytów i rencistów otrzymujących świadczenia z zaopatrzenia emerytalnego służb mundurowych.  

Prezydium OPZZ stwierdza, że minister rozwoju i finansów nie uzasadnił konieczności zamrożenia odpisu na ZFŚS a podejmowane przez rząd działania konsekwentnie zmierzają do zmniejszenia roli i znaczenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Działania te stoją ponadto w sprzeczności z deklaracjami członków Rady Ministrów składanymi w trakcie posiedzeń Rady Dialogu Społecznego oraz z rządową Strategią na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju. Są również niepokojące dlatego, że od 2017 r. podniesiono liczbę pracowników z 20 do 50, od której istnieje obowiązek tworzenia przez pracodawcę ZFŚS. Znacząco ograniczyło to liczbę podmiotów tworzących Fundusz i pogorszyło sytuację pracowników, którzy dotychczas korzystali z jego wsparcia. Z tego względu propozycja zamrożenia odpisu na ZFŚS nie może być absolutnie zaakceptowana przez OPZZ. Stąd też Prezydium OPZZ wzywa rząd do pełnego odmrożenia odpisu na ZFŚS.