Kolejna odsłona tzw. Tarczy Antykryzysowej nie wprowadzana nowych form wsparcia. Nowością jest natomiast to, że wsparcie kierowane jest jedynie do wybranych adresatów. Wśród kluczowych form pomocy znalazło się: świadczenie postojowe, zwolnienie ze składek ZUS oraz dotacja w kwocie 5 000 zł.
Świadczenie przestojowe
Projekt zawiera zamknięty katalog osób, które będą mogą skorzystać z dodatkowego świadczenia postojowego. Taką regulację zawiera art. 15zs2 - przepis ten ma zostać dodany do ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych.
Ze świadczenia postojowego będą mogły skorzystać osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą oznaczoną według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) 2007 jako rodzaj przeważającej działalności, kodem:
47.71.Z - Sprzedaż detaliczna odzieży prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach;
47.81.Z - Sprzedaż detaliczna żywności, napojów i wyrobów tytoniowych prowadzona na straganach i targowiskach;
47.82.Z - Sprzedaż detaliczna wyrobów tekstylnych, odzieży i obuwia prowadzona na straganach i targowiskach;
47.89.Z - Sprzedaż detaliczna pozostałych wyrobów prowadzona na straganach i targowiskach;
56.10.A - Restauracje i inne stałe placówki gastronomiczne;
56.10.B - Ruchome placówki gastronomiczne;
56.29.Z - Pozostała usługowa działalność gastronomiczna;
56.30.Z - Przygotowywanie i podawanie napojów;
59.11.Z - Działalność związana z produkcją filmów, nagrań wideo i programów telewizyjnych;
74.20.Z - Działalność fotograficzna;
77.21.Z - Wypożyczanie i dzierżawa sprzętu rekreacyjnego i sportowego;
82.30.Z - Działalność związana z organizacją targów, wystaw i kongresów;
85.51.Z - Pozaszkolne formy edukacji sportowej oraz zajęć sportowych i rekreacyjnych;
86.90.A - Działalność fizjoterapeutyczna;
86.90.D - Działalność paramedyczna;
93.11.Z - Działalność obiektów sportowych;
93.13.Z - Działalność obiektów służących poprawie kondycji fizycznej;
93.19.Z - Pozostała działalność związana ze sportem;
93.21.Z - Działalność wesołych miasteczek i parków rozrywki;
96.04.Z - Działalność usługowa związana z poprawą kondycji fizycznej.
Projekt zakłada, że ww. osoby będą mogły skorzystać z jednorazowego świadczenia postojowego, jeżeli przychód z tej działalności uzyskany w październiku albo listopadzie 2020 r. był niższy co najmniej o 40% w stosunku do przychodu uzyskanego odpowiednio w październiku albo listopadzie 2019 r.
Zwolnienie ze składek ZUS
Nowelizacja obejmuje także art. 31zo ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych poprzez dodanie pkt 10.Analogicznie jak w przypadku świadczenia postojowego projektodawca zaproponował zamknięty katalog adresatów uprawnionych do zwolnienia z opłacania składek ZUS. Projektowany pkt 10 art. 31zo będzie miał zastosowanie do płatników składek prowadzących na dzień 30 września 2020 r. działalność oznaczoną według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) 2007 jako rodzaj przeważającej działalności, kodami:
47.71.Z - Sprzedaż detaliczna odzieży prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach;
47.81.Z - Sprzedaż detaliczna żywności, napojów i wyrobów tytoniowych prowadzona na straganach i targowiskach;
47.82.Z - Sprzedaż detaliczna wyrobów tekstylnych, odzieży i obuwia prowadzona na straganach i targowiskach;
47.89.Z - Sprzedaż detaliczna pozostałych wyrobów prowadzona na straganach i targowiskach;
56.10.A - Restauracje i inne stałe placówki gastronomiczne;
56.10.B - Ruchome placówki gastronomiczne;
56.29.Z - Pozostała usługowa działalność gastronomiczna;
56.30.Z - Przygotowywanie i podawanie napojów;
59.11.Z - Działalność związana z produkcją filmów, nagrań wideo i programów telewizyjnych;
74.20.Z - Działalność fotograficzna;
77.21.Z - Wypożyczanie i dzierżawa sprzętu rekreacyjnego i sportowego;
82.30.Z - Działalność związana z organizacją targów, wystaw i kongresów;
85.51.Z - Pozaszkolne formy edukacji sportowej oraz zajęć sportowych i rekreacyjnych;
86.90.A - Działalność fizjoterapeutyczna;
86.90.D - Działalność paramedyczna;
90.01.Z - Działalność związana z wystawianiem przedstawień artystycznych;
90.02.Z - Działalność wspomagająca wystawianie przedstawień artystycznych;
93.11.Z - Działalność obiektów sportowych;
93.13.Z - Działalność obiektów służących poprawie kondycji fizycznej;
93.19.Z - Pozostała działalność związana ze sportem;
93.21.Z - Działalność wesołych miasteczek i parków rozrywki;
93.29.A - Działalność pokojów zagadek, domów strachu, miejsc do tańczenia i w zakresie innych form rozrywki lub rekreacji organizowanych w pomieszczeniach lub w innych miejscach o zamkniętej przestrzeni;
93.29.B - Pozostała działalność rozrywkowa i rekreacyjna, gdzie indziej niesklasyfikowana
93.29.Z - Pozostała działalność rozrywkowa i rekreacyjna;
96.04.Z - Działalność usługowa związana z poprawą kondycji fizycznej.
Wymieniona grupa podmiotów będzie uprawniona do wystąpienia z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku opłacania należnych składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych, za okres od dnia 1 listopada 2020 r. do dnia 30 listopada 2020 r., wykazanych w deklaracji rozliczeniowej złożonej za ten miesiąc, jeżeli był zgłoszony jako płatnik składek do dnia 30 czerwca 2020 r. i przychód z tej działalności w rozumieniu przepisów podatkowych uzyskany w listopadzie 2020 r. był niższy co najmniej o 40% w stosunku do przychodu uzyskanego w listopadzie 2019 r.
Pomimo nasilającej się, trudnej sytuacji związanej z pandemią w projekcie zabrakło rozwiązań adresowanych wprost do pracowników. Zdaje się, że projektodawca wciąż nie dostrzega, że ewentualne redukcje zatrudnienia i związany z tym wzrost bezrobocia będzie generował koszty w budżecie. Rozsądnym i odpowiedzialnym rozwiązaniem byłoby zatem, już teraz, podjąć działania prewencyjne adresowane bezpośrednio do pracowników. Ograniczanie form wsparcia wyłącznie do wybranych grup nie jest wystarczające. Konieczne jest opracowanie form wsparcia dla szerszej grupy pracodawców, którzy w warunkach drugiej fali pandemii nie będą w stanie utrzymać zatrudnienia. Priorytetem rządu powinny być działania skoncentrowane na wsparciu pracowników. Utrzymanie bezrobocia na możliwie najniższym poziomie jest kluczowe dla perspektywy szybkiego wychodzenia z kryzysu spowodowanego pandemią.
aktualizacja (RP)